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吉林快3哈尔市人民吉林快3办公室关于印发吉林快3哈尔市吉林快3政务公开工作实施方案的通知
上载日期: 2020-09-03 来源: 市人民吉林快3办公室

齐政办文〔2020〕8号

 

各县(市)、区人民吉林快3,市吉林快3各委、办、局,各有关单位:
  经市吉林快3同意,现将《吉林快3哈尔市吉林快3政务公开工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

吉林快3哈尔市人民吉林快3办公室       
吉林快39月2日                

 

吉林快3哈尔市吉林快3政务公开工作实施方案

 

  为推进政务公开各项重点任务落实,提高全市政务公开工作水平,依据《黑龙江省人民吉林快3办公厅关于印发黑龙江省吉林快3政务公开工作实施方案的通知》(黑政办发〔2020〕22号),结合我市实际,制定本方案。
  一、围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开
  (一)以权责清单为依托,加强权力配置信息公开。各级吉林快3及其部门要对照法律法规规章,全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责,更新完善权责清单并公开。[牵头单位:市营商局负责市吉林快3和各部门权责清单完善并公开,各县(市)区吉林快3负责本级吉林快3和各部门权责清单完善并公开;配合单位:市吉林快3各部门;完成时限:吉林快3底前]
  市吉林快3办公室、各县(市)区吉林快3办公室要按权限督促本级吉林快3部门依法公开工作职能、机构设置等信息,在此基础上组织编写本级吉林快3行政机关机构职能目录并通过本级吉林快3门户网站向社会公开。[牵头单位:市吉林快3办公室;责任单位:市吉林快3各部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
  (二)以基层政务公开标准化规范化为抓手,加强权力运行过程信息公开。抓紧构建基层行政决策公众参与机制,凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策,都应以座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等方式听取利益相关方和社会公众意见。[牵头单位:市司法局负责构建市本级行政决策公众参与机制;责任单位:市吉林快3各部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
  各基层吉林快3[县(市)区吉林快3、乡镇吉林快3、街道办事处]要以用权公开为导向,重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位,按照《黑龙江省人民吉林快3办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》(黑政办发〔2020〕17号)要求,编制完成基层政务公开事项标准目录并在县级吉林快3门户网站上集中发布,确保权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里。[牵头单位:各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快311月底前]
  (三)以市吉林快3规章、行政规范性文件为重点,加强政务信息管理。要集中统一对外公开现行有效的市吉林快3规章,并提供在线查阅、检索、下载等服务。(责任单位:市司法局公开现行有效的市吉林快3规章目录和内容,市营商局利用市吉林快3门户网站设置在线查阅、检索、下载等功能;完成时限:吉林快311月底前)
  各级吉林快3及部门要系统梳理本机关制发的行政规范性文件,按照“放管服”改革要求及时立改废,在本级吉林快3网站集中统一对外公开并动态更新,初步解决底数不清、体系不完善等问题。[责任单位:市吉林快3办公室,市吉林快3各部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快311月底前]
  市吉林快3办公室、各县(市)区吉林快3办公室要加强统筹指导,逐步整理形成本级吉林快3制度文件汇编并在吉林快3门户网站集中统一对外公开,服务吉林快3治理体系和治理能力现代化。[责任单位:市吉林快3办公室、各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
  二、围绕“六稳”“六保”加强政策发布解读
  (一)做好“六稳”工作政策发布解读。围绕各级党委经济工作会议精神和《吉林快3工作报告》要求,加大政策解读力度,加强舆论引导,全面阐释“六稳”各项政策举措及其效果,主动回应经济社会热点问题,释放更多积极信号,为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。拓宽发布渠道,丰富内容形式,增强传播力影响力,充分阐释经济运行总体平稳、稳中有进、长期向好态势,有效提振市场信心。[责任单位:市人社局、营商局、发改委、教育局、财政局、交通局、商务局、文广旅游局、国资委、市场监管局、体育局、经合局、城管局、科技局、扶贫办、民政局、住建局、卫健委、医保局、农业农村局、工信局、粮食局、水务局等部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
  (二)做好“六保”任务政策发布解读。实时发布“六保”等相关政策信息。紧紧围绕着力稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、稳住外贸外资基本盘、保障和改善民生等重大部署和重点工作任务,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。尤其要加大纾困和激发市场活力规模性政策的公开力度,确保政策资金流向、使用公开透明,让政策资金直达基层、直接惠企利民。[责任单位:市发改委、营商局、公安局、财政局、人社局、自然资源局、住建局、交通局、水务局、农业农村局、商务局、文广旅游局、卫健委、国资委、市场监管局、体育局、经合局、医保局、扶贫办、城管局、粮食局、教育局、科技局、民政局、工信局等部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
  三、围绕优化营商环境加强政务信息公开
  (一)提高市场监管规则和标准的公开质量。贯彻落实党中央、国务院和省、市党委、吉林快3关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,向市场主体全面公开市场监管规则和标准,以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性。各级市场监管部门要加强窗口服务,为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询。[责任单位:市市场监管局等部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
  (二)提高政务服务透明度便利度。全面优化办事流程,通过互联网等技术手段让办事人动态掌握办事进展,最大限度实现网络化、透明化办事。按照“放管服”改革要求,及时更新并公开办事方式、办事条件等信息。大力推进政务服务网上办和不见面审批,加强一件事一次办好等综合办事信息公开,努力实现一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一次联办、一次送达和一键评价,加快实现惠企利民各项服务“网上办”“掌上办”,进一步提升办事便利度,推进“办事不求人”。[牵头单位:市营商局;责任单位:市吉林快3各相关部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
  (三)提高便民利企政策发布解读针对性精准性。提升政策发布质量,按照“谁起草谁解读”原则,通过文字、图解和领导政务访谈等形式做好政策解读。要针对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训。政策解读要做到准确、易懂,确保减税降费等各项便民利企政策在实际执行环节不遗漏、不走样,全面及时惠及市场主体和人民群众。要严格执行政策解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制。注重提升政策解读回应渠道的权威性、及时性,增强解读回应实际效果。[责任单位:市吉林快3各文件起草部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
  四、围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开
  (一)及时准确发布疫情信息。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作,依法做到及时、准确、公开、透明,让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。融合各类信息发布渠道,有效运用新闻发布会、吉林快3网站、政务新媒体和各类新闻媒体,全方位解读党中央、国务院重大决策部署和本地、本部门重要工作举措,为疫情防控工作提供有力支撑。密切关注涉及疫情的舆情动态,针对相关舆情热点问题,快速反应、正面回应。有关地方和部门主要负责人要带头主动发声,以权威信息引导社会舆论。[牵头单位:市吉林快3办公室;责任单位:市委宣传部、网信办、市卫健委、营商局、市吉林快3各部门、各县(市)区吉林快3根据职责负责本部门、本区域相关工作;完成时限:吉林快3底前]
  (二)加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及。严格落实《中华人民共和国吉林快3信息公开条例》关于主动公开突发公共事件应急预案的要求,有针对性地加强宣传培训,增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力,切实发挥应急预案实际效用。[牵头单位:市应急局;责任单位:市吉林快3各应急预案制作实施部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
  加强公共卫生知识日常普及工作,特别是对公众在新冠肺炎疫情防控过程中养成的好习惯好做法,通过科普作品等形式加强宣传推广,提高公众对传染病的防治意识和应对能力。[牵头单位:市卫健委;责任单位:市吉林快3相关部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
(三)严格依法保护各项法定权利。妥善办理涉及公共卫生事件的吉林快3信息公开申请,除公开后将损害公共利益、侵犯他人合法权益等法定禁止公开情形外,最大限度向申请人提供相关信息,更好满足人民群众知情权,维护吉林快3公信力。[牵头单位:市卫健委;责任单位:市吉林快3相关部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
  加强个人信息保护,对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息,要严格落实个人信息保护有关规定,采取有效措施保管并妥善处理。[牵头单位:市公安局;责任单位:市吉林快3相关部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
  五、围绕落实新修订的《中华人民共和国吉林快3信息公开条例》加强制度执行
  (一)落实吉林快3信息主动公开新要求。正确执行关于主动公开的新规定,以吉林快3门户网站为依托,推动公开内容进一步聚焦重点政务信息,公开方式更加统一规范。市、县两级吉林快3要按照《国务院办公厅吉林快3信息与政务公开办公室关于规范吉林快3信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号)要求建设完成本级吉林快3门户网站的吉林快3信息公开平台(即吉林快3信息公开专栏),法定主动公开内容要全部公开到位。要做好市吉林快3门户网站与各县(市)区吉林快3的吉林快3信息公开平台链接工作,构建一体化信息公开平台。[牵头单位:市吉林快3办公室、市营商局;责任单位:市吉林快3各部门负责保障网站公开内容,各县(市)区吉林快3负责协调本级网站管理部门完成网站改版及内容完善工作;完成时限:吉林快311月底前]
  (二)规范吉林快3信息公开申请办理工作。以完善内部制度为抓手,以规范答复文书格式为重点,全面提升吉林快3信息公开申请办理工作质量,依法保障公众合理信息需求。准确适用依申请公开各项规定,从严把握不予公开范围,对法定不予公开条款坚持最小化适用原则,切实做到以公开为常态、不公开为例外。[牵头单位:市吉林快3办公室;责任单位:市吉林快3各部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
  (三)加强吉林快3网站与政务新媒体建设。市、县两级吉林快3要针对群众反映强烈的吉林快3网站与政务新媒体更新不及时、信息不准确、资源不共享、互动不回应、服务不实用等问题,加强监督管理,做好吉林快3网站和政务新媒体内容保障,更多发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读产品,不断提高政策知晓度。[牵头单位:市吉林快3办公室;责任单位:市吉林快3各部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
推进吉林快3网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通,提升大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平。强化网络安全责任,抓好吉林快3网站和政务新媒体安全防护。市吉林快3门户网站要全部支持互联网协议第6版。[牵头单位:市营商局;责任单位:市吉林快3各部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
  (四)建立健全公共企事业单位信息公开制度。教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等行业主管部门,要及时贯彻落实国家相关部委关于公共企事业单位信息公开规定,制定各领域办事公开制度,通过推动公共企事业单位信息公开,助力监管效能提升。[责任单位:市教育局、卫健委、住建局、生态环境局、交通运输局等部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
  六、强化做好政务公开工作的各项保障措施
  (一)明确领导责任。市、县两级吉林快3部门要依法确定一名负责人履行本机关吉林快3信息公开工作领导职责,确定一名具体工作人员负责本机关吉林快3信息公开日常工作,报同级吉林快3办公室备案;实行垂直管理的吉林快3部门向其上级吉林快3信息公开工作主管部门备案。[牵头单位:市吉林快3办公室;责任单位:市吉林快3各部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快38月底前]
  市、县两级吉林快3办公室要加强日常指导监督,帮助解决实际问题,及时纠正不当行为。市吉林快3办公室要加强对各县(市)区吉林快3办公室的业务指导,全面依法履职。[牵头单位:市吉林快3办公室;责任单位:各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
  (二)加强机构队伍建设。各县(市)区吉林快3要严格落实《中华人民共和国吉林快3信息公开条例》要求,明确吉林快3办公室为本地区吉林快3信息公开工作主管部门。各级吉林快3部门的吉林快3信息公开工作机构原则上应在本机关内设机构中指定,并配齐配强工作力量。[责任单位:市吉林快3各部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
  (三)强化培训工作。要把《中华人民共和国吉林快3信息公开条例》作为落实领导干部学法制度的重要内容,并列入公务员初任培训必修课程,稳步提升吉林快3工作人员的政务公开意识和能力。要切实改进培训工作,增强培训的针对性、系统性,科学设置培训课程,提升培训效果。[牵头单位:市吉林快3办公室、市司法局;责任单位:各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
  (四)落实考核工作。要认真梳理本级吉林快3绩效考核体系中政务公开各项指标,根据新形势新要求予以调整完善,将日常工作情况及年度重点工作与年度考核相结合,以推进、监督政务公开工作。[责任单位:市吉林快3办公室,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
  (五)规范年报发布。要严格按照相关要求,规范编制吉林快3信息公开工作年度报告并按时发布。要进一步提高年报编写质量,确保报告数据准确真实、内容全面客观。[牵头单位:市吉林快3办公室;责任单位:市吉林快3各部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]
  各县(市)区吉林快3、市吉林快3各部门贯彻落实本实施方案的主要情况,要纳入吉林快3信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。市、县两级吉林快3办公室要加强本实施方案贯彻落实情况的监督指导。[牵头单位:市吉林快3办公室;责任单位:市吉林快3各部门,各县(市)区吉林快3;完成时限:吉林快3底前]

 

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(责任编辑:王岩)


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