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索   引   号 20200904-211857 分        类 劳动、人事、监察; 吉林快3哈尔市人力资源和社会保障局; 部门文件;
发 布 机 构 吉林快3哈尔市人力资源和社会保障局 发 文 日 期 2020-04-24
名        称 关于进一步贯彻落实做好医护及相关工作人员工伤保障有关工作的实施意见的通知
文        号 齐人社函〔2020〕17号   上 载 日 期 2020-09-04
关于进一步贯彻落实做好医护及相关工作人员工伤保障有关工作的实施意见的通知
信息来源: 市人力资源和社会保障局

各县(市)、区人力资源和社会保障局:
  根据《关于进一步贯彻落实做好医护及相关工作人员工伤保障有关工作意见的通知》(黑人社函〔2020〕91号)有关要求,为全面落实我市医护及相关工作人员工伤权益,做实做好工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付绿色通道,稳妥做好新冠肺炎疫情善后相关工作,现制定实施意见如下:
  一、提高维护工伤权益的思想认识。疫情期间,一线医护人员及相关工作人员坚守岗位,扎实工作,奋战在防疫防控前沿,做出了突出贡献。做好此类人员工伤保障工作,符合《工伤保险条例》立法精神,是落实对一线医护人员及相关工作人员关心关爱的重要体现,是打赢疫情防控阻击战的有力保障,是稳妥做好疫情善后工作的重要内容。各级工伤行政和经办工作人员要切实提高思想认识和政治站位,高度重视医护及相关工作人员的工伤保障工作,特别是要充分考虑疫情防控这个特殊时期以及医护及相关工作人员履行新冠肺炎防治工作职责的特殊性,进一步优化细化工伤保障绿色通道服务,坚持依法依规与以人为本的有机统一,法律效果与社会效果的良性互动,合理作出工伤认定结论和劳动能力鉴定结论,及时兑现工伤保险待遇。
  二、保证保障工伤业务绿色通道。一是发布“明白纸”办事指南。以“明白纸”(告示单、提示信)为载体,通过网络、微信等有效形式,精准推送到全市医疗机构等相关单位和办事人员。一张“明白纸”要让这些人员知晓工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付的政策和流程,知晓“去哪办、谁负责、怎么领”等。    二是推行“不见面”办理方式。采取“互联网+工伤保险”,在办理工伤认定鉴定申请、材料提交、调查核实、送达以及工伤保险待遇支付等业务中,疫情防控期间优先采取邮寄、电话、邮箱、微信、视频等方式开展工作,参保单位登录黑龙江政务服务网办理工伤认定申请(开通时间另行通知)。三是推动“全链条”便民化服务。利用“金保工程”信息系统,加强数据共享、信息互通,简化工伤认定、劳动能力鉴定证明材料,落实“数据多跑路、群众少跑腿”的工作要求。受疫情影响,用人单位和个人申请工伤认定和劳动能力鉴定的时限,以及人社部门作出的工伤认定和劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论时限根据我市疫情防控工作实际进行顺延(时间以市疫情防控指挥部通告为准),延长期间不影响享受工伤保险待遇。
  三、确保工伤待遇支付到位。各县(市)区社保经办机构要准确把握适用人群,严格界定“医护及相关工作人员”认定工伤的待遇支付范围,做好参保人员基本信息数据核查等准备工作。落实好已有的部署和要求,将符合卫生健康部门制定的新冠肺炎诊疗方案的药品和医疗服务项目全部临时性纳入工伤保险基金支付范围;将确定为新冠肺炎医疗定点收治机构(含方舱医院)的非工伤保险医疗协议服务机构全部临时性列入工伤医疗协议服务机构范围。同时协调财政部门,提前做好资金足额筹措,确保各项工伤保险待遇按时足额发放。
  四、建立各部门联动机制。各县(市)区人社部门要通过当地疫情防控指挥部建立部门横向联动协调机制,加强与财政、卫生健康、司法、法院、医保等部门及时沟通,共享信息数据和疫情防控有关情况,统一政策口径,主动对接疫情防控主管部门和用人单位,共同做好医护及相关工作人员工伤保障工作。
  五、加强工伤业务指导。各县(市)区人社部门要通过微信、QQ等方式,建立省、市及县(市、区)的纵向协同机制,加强对我市医护及相关工作人员工伤保障工作的政策统筹把握和指导。要落实工伤业务绿色通道措施,建立工伤发生情况定期调度机制。县(市、区)人社部门要指派专人负责,对辖区内发生工伤,特别是医护和相关工作人员、参加疫情防控城乡社区工作者感染新型肺炎申请认定工伤立即报告,并按规定程序处置,确保复杂案件每一步都有专人负责指导、跟踪落实。
  六、及时解决新发问题。紧盯问题导向,加强对疫情期间出现的新情况、新问题的研究,准确适用法律,及时出台相关办法和实施意见。对疫情期间用人单位之间通过用工余缺调剂的方式借调的共享员工,原则上依据《工伤保险条例》第四十三条第三款,由原用人单位承担工伤保险责任,但原用人单位可与借调单位约定补偿办法。对于疫情期间用人单位安排职工居家办公的,有证据证明职工确因工作原因受伤的,不应因在家工作而影响其认定工伤。
七、高标准抓好贯彻落实。各级人社、社保部门要明确工作责任,细化任务分工,结合工作实际,严格各项规章制度。各县(市、区)如在工作中遇到重大问题,要及时向市人社局工伤行政和经办部门报告。
  市工伤行政部门联系人:冷东奎;电话:0452-2419054。
  市工伤经办机构联系人:许艳玲;电话:0452-2419121。
  附件:明白纸”办事指南



吉林快3哈尔市人力资源和社会保障局
吉林快34月24日      


附件


“明白纸”办事指南


  根据《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好医护及相关工作人员工伤保障有关工作的通知》(人社厅发〔2020〕39号)中有关规定,“医护及相关工作人员”是指在新冠肺炎预防和救治工作中,因履行工作职责承担现场调查处置、患者救治、口岸检疫、动物防控等任务,以及按照吉林快3统一部署参与新冠肺炎防治工作,直接接触新冠肺炎确诊病例或待排查病例(含无症状感染者)的各类工作人员和援外医疗队成员。“感染新冠肺炎”应当以医疗机构出具的新冠肺炎医学诊断证明为认定依据。
  一、关于工伤认定
  1.明确认定依据。根据《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》(人社部函〔2020〕11号)等相关文件规定。
  2.明确认定流程。①提出认定申请。符合适用人群范围的用人单位或受伤职工本人(或其近亲属)优先采取“不见面”方式,向市人社局工伤与失业保险科提交疫情防控指挥部确认意见和医疗卫生机构出具的新冠肺炎医学诊断证明,即可作出工伤认定结论。对于部分不影响作出结论的证明材料,可通过告知承诺的方式在疫情解除后补齐。②工伤认定时限。对于实事清楚、材料齐全、政策明晰、权利义务明确的工伤认定申请,原则上自受理之日起7个工作日内作出工伤认定结论。③调查取证和送达认定书。调查取证中,做笔录环节优先通过视频方式进行;送达认定书优先采取邮寄方式完成。
  3.明确办理方式。吉林快3哈尔市工伤认定通过黑龙江政务服务网进行申请受理审核(开通时间另行通知),待疫情结束或条件允许时再报送纸质材料。市人社局工伤与失业保险科工作群QQ958140441,邮箱:A2419054@163.com,工伤认定业务受理电话:2419056,联系人:黄海波。工作群可下载共享一次性告知单(包括工作流程、准备材料内容等)、申请表样表等材料。
  二、关于劳动能力鉴定
  4.实行服务信息公开。用人单位或受伤职工劳动能力鉴定申请提供网上办、一次办等便民化服务,确保劳动能力鉴定工作公开透明。疫情期间,申请劳动能力鉴定职工可采取邮寄等方式提交劳动能力鉴定申请,待条件允许即时启动进行现场鉴定。2019-吉林快3新认定工伤职工(这部分档案已实现电子化可查,其它年份正逐步推进)申请劳动能力鉴定,只提供《劳动能力鉴定申请表》即可,不需要同时提交《工伤认定决定书》、居民身份证复件等材料。市人社局工伤与失业保险科劳动能力鉴定业务受理电话:2419054,联系人:杨立国。
  5.组织劳动能力鉴定。根据上级文件精神,及时协调选定新冠肺炎方面劳鉴医学专家,适时组织专家进行认定新冠肺炎的劳鉴业务培训。确保开启全市劳动能力鉴定后,劳鉴专家能够按照标准就新冠肺炎工伤人员器官损伤、功能障碍及其对医疗与日常生活护理的依赖程度,结合医疗诊断情况,依据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》(GB/T16180-2014)准确作出劳鉴结论。
  三、关于工伤待遇支付
  6.缩短办事时间。社保经办机构要加强与工伤保险行政部门的上下联动、业务对接、信息数据共享,实行工伤认定线上推送、网络传送等形式,对因履行工作职责参与新冠肺炎防治而感染或死亡的医护及相关工作人员,一经认定为工伤,按照黑人社函﹝2020﹞24号文件要求,开辟绿色通道,专人负责,特事特办,将原来的工亡待遇每月支付一次缩短为5个工作日支付到位。
  7.优化服务方式。实行服务“承诺制”,及时办理参保单位提交的材料和业务。对于必须到现场办理的,采取电话预约等方式,做好人员登记、体温检测,做到即来即办,急事快办。
  8、明确办事流程。职工治疗工伤应当在工伤保险定点医院就医,在定点医院发生的符合工伤保险政策的医疗费用由工伤保险基金支付,并自行告知定点医院正在办理工伤认定的情况,医院按工伤保险政策管理。工伤认定后,参保单位或工伤人员将电子版《工伤认定决定书》传至其就诊的定点医院,医院按工伤保险政策管理,患者出院时工伤人员直接交自付部分办理出院。(鉴于目前工伤保险相关业务正在由医保系统转换到社保的金保系统,工伤患者就医医疗费由个人或单位先行垫付,待金保系统上线运行后由工伤保险基金统一支付)。申请工伤(或工亡)待遇,各参保单位通过工伤保险经办QQ群上传申报材料(具体申报材料已在群公告中发布),经办机构通过网上办理支付各项待遇,并在工伤经办机构工作QQ群中发布支付信息。市社保局工伤经办机构咨询电话:0452-2419121,QQ群:960536033(群公告中可查询工伤保险定点医院名录)。

(责任编辑:张丹丹)


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